» 出口管制
什么是出口管制?
考虑到国家安全、经济和/或外交政策方面的利益 《威尼斯人app》 和 《澳门威尼斯人app下载》 管理出口管制技术资料的装运或转让, 信息, 材料, 和设备运往美国以外的目的地, 以及获得某些出口控制的技术数据, 信息, 材料, 或设备向美国境内的外国公民(“视同出口”). 此外, 外国资产控制办公室(OFAC) 条例对与指定国家或受制裁国家的交易或交流实行制裁和禁运, 单位和个人. 其他规定, 比如核技术, 控制与澳门威尼斯人app下载大学活动不太相关的特定技术.
什么被认为是出口管制问题?
可能会出现有关出口管制的问题, 尤其是行业赞助的项目, 与外国大学或公司的合作, 或涉及我校外籍学生的项目. 研究办公室可以帮助您分析情况,以确定您的活动是否可以豁免或可能受到美国法律的约束.S. 出口管制或其他限制.
耳朵和ITAR各自提供清单,列出受出口管制限制的特定物品.
耳朵商业管制清单(CCL)分为10个类别, 包括, 但不限于核材料, 化学物质, 微生物和毒素, 电子产品, 电脑, 传感器和激光器, 推进系统, 和更多的. 完整的 同类别 列表和项目索引可在 U.S. 商务部工业和安全局 网站.
ITAR U.S. 军需物品清单包括美国空军已经确定的物品和服务.S. 本质上或主要适用于军事用途并受出口管制的政府. 完整的列表在 第121部分,第一章,M分章,第22篇 《澳门威尼斯人app下载》. ITAR还包括一份受美国法律约束的“被禁国家”名单.S. 武器禁运,可以在 U.S. 国务院,国防贸易管制局 网站.
威尼斯人app何时可能出现出口管制问题以及可能需要专家许可证的活动的一些例子:
- 带着高科技设备出国旅行, 加密软件, 保密, 未发表的, 或专有信息或数据;
- 旅行时带上笔记本电脑、能上网的手机和其他个人设备;
- 3的用法rd 作为信息的一方出口管制设备;
- 赞助研究,如过去一样对出版/传播有合同限制;
- 向海外运送或携带物品;
- 向某些指定国家提供金融支援/国际金融交易;
- 国际合作,在线教学演示;
- 国际实地工作,或;
- 国际咨询.
美国.S. 商务部,工业和安全局维护一个 国家名单 有出口限制(视同出口).
基础研究排除(FRE)
出口管制很复杂,很难驾驭. 幸运的是,“基础研究排除”适用于澳门威尼斯人app下载的大多数研究活动.
根据出口管制条例的定义, 基础研究 包括在美国认可的高等教育机构进行科学和/或工程方面的基础或应用研究, 结果信息通常在哪里发布并在科学界广泛共享. 基础研究不同于其他类型的研究,这些研究的结果是由于专有原因或根据特定的美国法律限制信息的出版/传播.S. 政府准入和传播控制. 如果研究属于基础研究排除, 出口(1)不需要出口许可证.e. 分享)研究成果.
基础研究除外适用于技术数据/信息:
- 在基础研究中发展起来的;
- 拟用于出版/传播;
- 出版/传播访问限制(一).e. 该项目不受主办单位或政府的出版批准, 该项目也不包括基于国籍的限制谁可能被纳入研究团队)。.
以下 不 符合基础研究排除条件的:
- 有形物品和实物;
- 软件;
- 加密技术;
- 研究 when there is no intention to publish the results; 和
- 在美国以外进行的研究.
出口管制相关定义
商业管制清单(CCL): 美国工业和安全局出口管制管辖的物品清单.S. 商务部. CCL载于耳朵第774部分补充1.
商业管制清单(CCL)类别: CCL分为十个类别:(0)核材料, 设施及设备, 和 Miscellaneous; (1) Materials, 化学物质, “微生物," 和 Toxins; (2) Materials Processing; (3) Electronics Design, Development 和 Production; (4) Computers; (5) Telecommunications; (6) Sensors; (7) Navigation 和 Avionics; (8) Marine; (9) Propulsion Systems, 空间飞行器, 及相关设备.
商业管制清单组: CCL分为10个类别. 每个类别又细分为五组, 用字母A到E表示:(A)设备, 程序集, 和 components; (B) Test, inspection 和 生产 equipment; (C) Materials; (D) 软件; 和 (E) Technology.
控制: 国家组D中被指定为国家安全目的而受管制的国家名单:1, 包括:阿尔巴尼亚, 亚美尼亚, 阿塞拜疆, 白俄罗斯, 保加利亚, 柬埔寨, 中华人民共和国, 爱沙尼亚, 乔治亚州, 哈萨克斯坦, 吉尔吉斯斯坦, 老挝, 拉脱维亚, 立陶宛, 摩尔多瓦, 蒙古, 罗马尼亚, 塔吉克斯坦, 土库曼斯坦, 乌克兰, 乌兹别克斯坦, 和越南. 古巴和朝鲜是受控制的国家, 但它们被列入国家组E:2(单方面禁运),而不是国家组D:1.
认为出口: 释放或传输项目, 受美国境内任何外国国民出口管制的信息或技术.S.,包括研究生和培训人员. 这种信息的发布被认为是向外国人的母国出口. 某些外国人参加出口管制活动可能需要许可证.
辩护的文章: ITAR的美国军需品清单(USML)中指定的任何物品或技术数据, 包括以任何实物形式记录或存储的任何技术数据, 模型, 实物模型, 或其他透露与USML所列“国防物品”直接有关的技术信息的物品.
防御服务s: 在任何地方(在美国境内或国外)向外国人提供与设计有关的协助(包括培训), 发展, 工程, 制造, 生产, 组装, 测试, 修复, 维护, 修改, 操作, 非军事化, 破坏, 处理, or use of defense articles; or furnishing ITAR-controlled “technical data” to non-US persons anywhere (which requires authorization from the State Department).
两用: 具有商业和国防用途的项目. 受《澳门威尼斯人app下载》管制的物品通常被称为“两用物品”.”
授权官员: a U.S. 人:
- is directly employed by the applicant or a subsidiary in a position having authority for policy or management within the applicant organization; 和
- Is legally empowered in writing by the applicant to sign license applications or other requests for approval on behalf of the applicant; 和
- 了解各种出口管制法规的规定和要求, 以及刑事责任, civil liability 和 administrative penalties for violating the Arms Export Control Act 和 International Traffic in Arms Regulations; 和
- 有独立权力:
- 对申请人拟出口或临时进口的任何方面进行查询
- Verify the legality of the transaction 和 accuracy of the 信息 to be submitted; 和
- 拒绝签署任何许可申请或其他批准请求,不造成损害或其他不利追索权. (22 C.F.R.§ 120.25)
出口: 货物的实际运输或运送, 服务, 或在美国境外受耳朵或ITAR规管的技术资料, 或技术或软件源代码的发布(耳朵), 或技术资料(ITAR), 到非美国.S. 在美国的人. 技术、软件或技术数据通过以下方式“发布”出口:
- 外国公民对设备和设施的目视检查.S. 起源
- 在美国或国外进行口头信息交流
- 以任何方式(实体或电子)向外国实体转移或装运
- 提供服务, 或者应用到国外的情况, 在美国获得的个人知识或技术经验
出口控制: 一套法律, 政策, 以及管理一个国家或公司敏感物品出口的法规.
出口管制分类编号(ECCN): 确定《澳门威尼斯人app下载》中受工业和安全局出口许可证授权的项目.
出口国: 代表利害关系人,有权决定和控制物品出境的人.
出口许可证: 由适当的监管机构提供的书面授权书,详细说明允许出口或再出口受管制物品的具体条款和条件. 出口许可证可能需要长达一年的时间才能获得,而且可能会被政府拒绝.
外国国家根据耳朵,任何不是美国公民或永久居民的人.S. 是外国人吗?. “外国国民”本身并不是ITAR术语, 但ITAR确实将“外国人”一词定义为非合法永久居民或非“受保护个人”的自然人。, 也可能包括任何公司, 商业协会, 社会伙伴关系, 信托或任何其他实体, 为了在美国做生意而成立的组织或团体. 这也包括任何政府实体.
基础研究: 科学和工程领域的基础或应用研究,其结果通常被发表并在科学界广泛分享, 是否不受出口管制.
- 根据耳朵 (15 CFR§734).8), 大学研究通常被视为基础研究,除非大学或其研究人员接受对项目或活动或外国国民参与所产生的科学和技术信息出版的资助限制. 耳朵特别允许研究赞助者进行有限的出版前审查,以防止赞助者无意中泄露提供给研究人员的专有信息,或确保发表不会损害赞助者的专利权.
- 根据ITAR (22 CFR§120).11(8)),只有在美国认可的高等教育机构进行研究.S. 都是基本的. University research will not qualify as fundamental research if: (1) the university or its researchers accept any restrictions on the publication of scientific 和 technical 信息 resulting from the project or activity; or (2) the research is federally funded 和 specific access 和 传播 controls protecting 信息 resulting from the research have been accepted by the university or the researcher (e.g. 无外籍人士参加).
军需品名单: 文章, 依军品出口管制法指定为国防物品及国防服务之服务及相关技术资料.
公共领域: (ITAR; 22 CFR § 120.11) Information that is published 和 that is generally accessible or available to the public: (1) through sales at newsst和s 和 bookstores; (2) through subscriptions which are available without restriction to any individual who desires to obtain or purchase the published 信息; (3) through second class mailing privileges granted by the U.S. government; (4) at libraries open to the public or from which the public can obtain documents; (5) through patents available at any patent office; (6) through unlimited distribution at a conference, 会议, 研讨会, 贸易展, 或展览, 一般向公众开放, 在美国; (7) through public release (i.e.,无限分发)以任何形式(e.g.(不一定以出版的形式),经认可的美国批准.S. government department or agency; 和 (8) through fundamental research in science 和 工程 at accredited institutions of higher learning in the U.S. 结果信息通常在哪里发布并在科学界广泛共享.
再出口的货物: 将受出口管制的物品从一个国家再出口到另一个国家. 为了美国的目的.S. 耳朵, 经一个或多个国家转运至另一个国家的受《澳门威尼斯人app下载》管制物品的出口或再出口, 或者打算再出口到新的国家, 是否被视为出口到新国家.
技术数据: 设计所需的信息, 发展, 生产, 制造, 组装, 操作, 修复, 测试, 维护, 或修改管制物品. 这包括以蓝图形式提供的信息, 图纸, 计划, 指令, 图, 照片, 等. 可以采取蓝图之类的形式, 计划, 图, 模型, 公式, 表, 工程设计与规范, 写在或记录在其他介质或设备(如磁盘)上的手册和说明, 磁带, 或者只读存储器. ITAR定义不包括有关一般科学的信息, 数学, 或者学校里通常教授的工程原理, 大学, 和大学, 或公共领域的信息(ITAR 120).10(5)).
研究人员的出口和伊朗
研究人员的出口和俄罗斯
出口管制为何重要?
作为高等教育机构, 澳门威尼斯人app下载致力于所有利益相关方自由访问基础数据的原则, 到研究的过程和最终结果. 遵守这一承诺, 澳门威尼斯人app下载不会接受那些严重限制结果发表的研究协议,也不会接受那些基于公民身份限制研究人员参与项目中具有智力意义的部分的研究协议.
在开放研究的过程中, 澳门威尼斯人app下载教员, 教职员工和学生可能会与强制进入的联邦法规相交, 传播, 或者以国家安全为理由限制参与转让管制的物品和信息, 贸易制裁政策, 反恐, 或不扩散. 澳门威尼斯人app下载完全致力于遵守与我们的研究行为和传播有关的所有法律法规, 包括出口管制条例.
你该怎么办??
所有调查人员都应熟悉出口管制条例,并应能够确定其活动何时可能引发出口管制. 在必要的时候, 调查人员必须解决潜在的出口管制问题, 监视和控制访问, 并妥善保管所有管制物料, 和, 如果有必要的话, 获得所需的政府出口许可证.
阅读澳门威尼斯人app下载大学出口管制政策. 如果调查人员对出口管制有任何疑问或有任何疑问或不确定其活动是否受到出口管制, 他们应该联系研究办公室寻求指导.
国际旅行
与手提电脑及其他数码储存装置有关的出口管制事项清单
大学员工或学生的国际旅行可能受到出口管制规定的约束,具体取决于旅行目的地和硬件, 软件, 和/或获取的技术数据.
澳门威尼斯人app下载员工必须 完成笔记本电脑/数字存储设备检查表 每次出国旅行,他们都会带着学校发给的笔记本电脑, 移动设备, 开车, 或其他数字存储设备, 或者在个人便携式设备上执行与工作相关的活动. (这些产品通常预装了加密软件, 哪些是由商务部管辖的, 《澳门威尼斯人app下载》.
澳门威尼斯人app下载的员工在以下情况下可以有效地将他们的笔记本电脑或其他数字存储设备出口:
- 把设备带到国外帮助他们 他们的工作或研究;
- Allow a person in a foreign country to use their laptops or digital storage device; or
- 允许外国人访问他们的笔记本电脑或数字存储 在美国 (视同出口).
这些活动中的每一项都符合美国出口法的规定.S. 并可能触发美国《澳门威尼斯人app下载》规定的许可证要求.S. 出口管制法. 然而, 这些物品中的许多可以根据耳朵许可证例外“临时出口-贸易工具”(TMP)或行李(BAG)临时出口旅行。.
的 TMP License异常 提供当笔记本电脑, 移动设备和其他数字存储设备(以及相关技术和软件)被用于专业目的, 12个月内归还, 在国外时受到出口商的有效管制.e., 保存在酒店安全或其他有保障的空间或设施中),并采取其他安全预防措施防止未经授权的技术发布(例如.e., 使用安全连接, 密码系统, 以及个人防火墙), 那么TMP许可例外可能适用.
的 行李(BAG)许可证例外 涵盖了 个人物品 属于雇员所有,仅供其个人使用.
出口法规根据您前往的国家和您打算使用设备的目的而有所不同. 这些许可例外不适用于古巴、伊朗、朝鲜、苏丹或叙利亚.
该核对表将用于确定有关手提电脑或数码储存装置的出口是否适用许可例外.
如果您发现您不符合许可例外的资格, 不确定你是否能够满足它的条件, 或者相信它并不适用于你, 请咨询研究办公室,以确定是否需要出口许可证. 此分析必须在导出笔记本电脑或数字存储设备之前进行.
技术控制计划(TCP)
技术合作协议可用于规定必要的程序,以保护某些出口管制材料和技术/技术数据免遭无意的转让和获取(口头), 视觉, 电子, 物理, 等.)由未经授权的人员,包括外国人. 这些程序包括物理和信息安全, 采购, 运输/运输, 人员筛选, 培训和意识, 合规评估. TCP还可用于控制项目终止时研究资料和技术数据的处置.
通常在TCP中概述的安全措施有:
- 管制的目的
- 实物安全规定(e ..g. 门、柜等.)
- 资讯科技保安条文(e.g. 硬件、软件)
- 任何许可证要求
- TCP审计/监控
- 清仓及处置
网上出口合规培训(CITI计划)
未能成功完成初始培训以及继续教育要求将导致您被从项目中除名,直至培训完成. 根据技术合作计划进行研究的主要调查人员负责确保所有项目人员完成所需的出口管制培训.
如果大学研究办公室确定一个项目是出口管制的,需要一个TCP, 赞助项目服务办公室将不处理相关的赞助研究协议, 合同, 或保密/专有信息协议,直到收到研究诚信与合规办公室确认所有项目人员已成功完成出口管制培训要求并已实施技术合作协议. 除了, 在所有项目人员成功完成出口管制培训并签署技术合作协议之前,项目的任何工作都不能开始.
大学研究处负责出口管制培训内容和培训记录的保存. 有关出口管制培训要求的更多信息或问题,请与大学研究办公室联系.